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　　水是生命之源，是第一战略资源。我国南北各地水分布不均和水质性缺水并存，许多沿海县市区也都是缺水城市，而且随着城市化、工业化、现代化水平的提升和加快跨越发展对水的需求将更大，城市缺水将更加严峻。若能开源与节流并进，适度加快发展海水淡化产业，并将其做为重要产业来培植，那将有利于水资源开发利用保护的“三条红线”达标。根据近期国务院发布的《关于加快我发展海水淡化产业的意见》，到2015年，我国海水淡化能力达到220万-260万m3/日，即五年内我国海水淡化能力将提高3-4倍。

　　海水淡化成本现已降至每吨不足5元，随着时间推移，科技创新和日益成熟的技术，该成本将日臻降低，可见海水淡化可做为我国城市供水的重要补充。以色列已开工建设两座世界最大的海水淡化工厂。天津市也上马海水淡化工程，并向北京市供应淡化水。2005年国家发改委、财政部、国家海洋局联合发布了《海水利用专项规划》，争取短期作为城市缺水的重要补充，远期可逐步实现海水淡化产业化进程，这也是建设资源节约型、环境友好型城市的重要内容。建议如下：

　　2、加紧我国海水淡化工程试点城市的布局工作，并在全国进行统一规划和总量控制。允许淡化水进入市政管网，并适时开展淡化水水价听证，中央预算内投资积极支持实施海水淡化重点示范工程和以市政供水为目的的海水淡化工程项目，支持符合条件的海水淡化企业发行企业债券和股票，引导民间资本合理规范地进入海水淡化产业。对淡化水同自来水间的差价予以补助，使淡化水线、海水利用具有战略性、基础性、公益性等多重功能和特征，可参照再生能源发展专项基金和政策支持做法且支持发展海水淡化利用的技术研发和市场需求都已具备。设立海水利用专项资金，鼓励商业银行和保险资金支持我国海水淡化产业发展，支持海水淡化产业孵化基地和示范基地建设，建立淡化水设备生产企业的风险补偿机制。加强海水淡化技术和装备研发，包括反渗透淡化膜组件、海水淡化管、离压泉、能量回收等关键部件和检测技术研发。可在淡化中反向加盐镁/铁（mg\fe等）法，获得更健康科学的饮用淡化水，以利淡化水的市场培育和营销。

　　4、严格海水工程的深海取水及排水管理和海洋环境保护。可研究利用风能、太阳能、潮汐能进行海水淡化来降低蒸馏法淡化成本。尽快对反渗透法海水淡化后的浓缩盐水的回收循环利用和达标排放进行研究，加强对相关技术和设备的专利申报和知识产权保护。对相关科研课题，中央财政和各级政府应给予配套资金扶持与保障。